为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、市委、市政府决策部署，我市出台《郴州市落实国省稳住经济一揽子政策措施实施细则》和《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的若干措施》等7项配套政策，推动国省扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效，8日下午，我市举行落实国省稳经济措施出台“1+7”政策举措新闻发布会。
郴州1+7政策体系的1，是指《郴州市落实国省稳住经济一揽子政策措施实施细则》。《实施细则》对标国省稳住经济一揽子政策措施，结合郴州实际，进行了细化、实化，提出了对接项目、纳入盘子、争取份额等方面的具体举措。实施细则分6个方面32条。
财政政策方面，重点是帮助企业特别是中小微企业纾困解难，切实稳住市场主体稳定就业。比如，除了严格执行国家留抵退税、社保费缓缴等政策，还提出了进一步发挥政府性融资担保效能，将评价担保费降至0.8%以下。
金融政策方面，注重加大对受疫情影响行业的金融支持力度，提供更便利的融资渠道。比如，提出对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，可比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持力度。针对近五年内有可能上市或报上市材料及辅导报备的拟上市企业市领导牵头成立帮扶工作专班，及时解决企业上市过程中遇到的困难和问题。
稳投资促消费政策方面，按照中央关于全面加强基础设施建设要求，加快推进水利、交通等重大基础设施项目建设；加快消费市场复苏，促进平台经济规范发展，引进互联网平台企业，加快我市锻铸造、电子信息产业转型升级。
保粮食能源安全政策方面，主要围绕保护农民种粮积极性、抓紧推动实施一批能源项目等方面提出了一些政策举措。比如，12月20日前下达2022年稻谷目标价格补贴；加速推进三一重能风电、龙源电力光伏发电项目，加快安仁金紫仙、桂阳泗洲山等抽水蓄能项目的各项前期准备工作。
保产业链供应链稳定政策方面，主要是降低市场主体用水、用电、用气等运行成本，进一步减免市场主体房屋租金，推进企业复工达产，建立完善重点产业链供应链企业“白名单”制度。保障产业链供应链畅通方面提出发挥产业链链长制作用，针对产业链上下游存在问题和堵点，“一链一策”制定解决方案。
保基本民生政策方面，主要包括实施住房公积金阶段性支持政策，对受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金。稳定房地产市场，加大对优质项目的支持力度。完善农村转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。完善社会民生兜底保障措施。
除了《实施细则》，郴州还专门出台了7个方面的专项政策。从进一步释放消费潜力促进消费持续恢复、进一步强化精准招商、金融支持稳经济的九条工作措施、促进房地产市场良性循环和平稳健康发展、加快中央预算内投资项目建设努力扩大有效投资、用好政府新增专项债券扩大有效投资、推行企业服务专员和项目服务专员工作的实施方案等7个方面出台扎实举措。
1、《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的若干措施》。提出了10个方面政策措施，包括支持壮大商贸市场主体，促进餐饮消费，鼓励汽车消费，推动展会经济发展，鼓励“引客入郴”旅游消费，全力办好“惠购郴州·乐享生活”促销活动，建立批发、零售、住宿和餐饮重点企业激励机制，支持商贸品牌建设，持续优化消费环境，给予保供企业疫情补贴。
2、《关于进一步强化精准招商的若干意见》。提出了四个方面19条措施，包括支持招大引强、支持龙头聚链、支持总部经济、支持外贸实体、支持外商投资、支持高新技术、支持湘商回郴、支持基金招商、支持市场化招商、加大“一事一议”等10个重点支持方向；强化用地保障、强化金融支持、强化人才支撑、打造一流环境等4个方面要素保障措施；加强工作统筹、加强资源储备、加大调度考核、完善退出机制等4个方面完善招商机制，以及其他事项。
3、《郴州市金融支持稳经济的九条工作措施》。提出了9条措施，包括确保信贷总量平稳持续增长、加大金融对专项债券项目的支持力度、落实落细金融支持“稳企纾困”各项政策措施、用好用足各类货币政策工具、加大对房地产行业的信贷支持力度、加强银税联动、优化结算服务、加大稳外贸和跨境投融资支持力度、强化贷款新增监测与调度，明确提出各银行金融机构要成立“一把手”负责的“稳企纾困”工作机制、对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持等。
4、《关于促进房地产市场良性循环和平稳健康发展的若干措施》。提出了10条政策措施，包括实施购房补贴政策、保障业主子女就近入学、调整商住比去库存、支持商业地产发展、提高商品房品质、加强备案价格管理、加强地下车位销售和管理、建立房企信用评价体系、加大信贷支持力度、优化预售资金监管。
5、《关于加快中央预算内投资项目建设努力扩大有效投资的若干措施》。提出了12条政策措施，涉及项目谋划、项目前期、投资集合、项目落地、组织领导等5个方面，一是要进一步强化项目谋划。把握政策要求，健全储备机制。二是要进一步强化项目前期。超前开展储备和深化前期工作，提高项目储备库入库质量，申报项目必须已开工或具备开工条件。三是要进一步强化投资计划。合理安排项目建设工期，加强项目调度督导，定期预警监测管理，未按时完成整改纳入负面清单，落实整改后退出负面清单。四是要进一步强化项目落地。强化调度监测和事中事后监管。五是要进一步强化组织领导，加强统筹高效推进。
6、《关于用好政府新增专项债券扩大有效投资的若干措施》。明确6方面措施，包括强化全程管理、抓实项目储备、优化发行安排、加强建设监管、明确部门职责、实行专班推进，提出组织项目单位加快编制“一案两书”，抓紧做好债券发行前的准备工作。
7、《关于推行企业服务专员和项目服务专员工作的实施方案》。主要是抓联系帮扶企业，开展万名干部联万家企业“送政策、解难题、优服务、稳增长”帮扶行动。包括工作目标、服务对象、选派原则、时间安排、工作职责、工作制度、组织保障、附件8个部分，提出通过推广建立企业服务专员和项目服务专员制度，打造一支争当参谋助手、争当行家里手、争当服务帮手的高效服务队伍，为全市企业和重点项目建立“一对一”服务机制，推动政策第一时间落实、诉求第一时间响应、困难第一时间解决，打通服务企业和项目“最后一公里”，切实提振企业发展信心，确保实现“双过半”，推动全市经济持续稳定发展。
