会议强调,社会物流成本水平是国民经济发展质量的综合体现,是决定实体经济竞争力的关键因素,党中央、国务院对此高度重视,中央经济工作会议连续几年对降低物流成本提出要求,国务院常务会议多次研究部署物流降本增效工作。深入推进物流降本增效,对于深化供给侧结构性改革,使经济在更高水平和更高质量上实现供需动态平衡;优化资源配置,促进生产和消费,推动经济高质量发展;降低实体经济运行成本,提高经济发展效率效益水平和国际竞争力具有重要意义。
会议指出,发展改革委会同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹降低“物流企业成本”和“企业物流成本”,从深化“放管服”改革、加大减税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、推进物流信息化标准化智能化、深化产业联动融合和信息互联互通等方面出台了60多项具体举措,构建起推进物流降本增效工作的政策框架体系。国家有关部门在落实相关政策过程中,根据职能出台了一系列细化实化举措,推动形成政策合力。各地在贯彻落实国家有关政策、做好各项“规定动作”的同时,也结合本地区实际创新实施“自选动作”,取得良好成效。在国家有关部门和各地的共同努力下,物流降本增效工作阶段性成效显著。2013年以来,我国社会物流总费用与GDP的比率连续5年保持下降,今年上半年进一步降至14.5%。
会议指出,各地推进物流降本增效的做法,对于示范带动更多领域挖掘降成本潜力,促进实体经济高质量发展具有重要的参考和借鉴意义。主要体现在四个方面:一是坚持深入调研,倾听行业发展诉求,为研究制定行之有效的政策措施打下坚实基础。二是坚持问题导向,找准政策着力点,把推动解决行业发展面临的“痛点”和“难点”,作为研究制定政策的出发点和落脚点,为企业“松绑减负”,增强企业的政策获得感。三是坚持统筹兼顾,强化工作协调衔接,通盘考虑、系统谋划,避免因部分领域、部分环节的“高成本、低效率”,影响实体经济降成本的整体效果。四是坚持融合创新,让政策紧跟市场脚步,加强既有政策的完善更新和新政策措施的研究协调,利用信息化手段提高政府监管效能。
会议要求,下一步,各地要学习借鉴相关省(区市)的先进经验,真抓实干、勇于创新,推动物流降本增效工作再上新台阶。要重点在五个方面下功夫。一是在政策落实上下功夫,结合2018年国务院大督查有关要求,针对部分领域、部分地区存在的政策细化实化不足、落实进度缓慢等问题开展自查,及时研究解决政策落地过程中存在的问题,以敢于担当的勇气和“钉钉子”的精神,狠抓政策落实。二是在“放管服”改革上下功夫,认真贯彻落实党中央、国务院有关部署,增强“刀刃向内”“自我改革”的勇气和魄力,进一步提高工作的主动性、积极性和创造性,敢于“动奶酪”“破难题”,打破利益固化藩篱,继续推动降低制度性交易成本。三是在变革创新上下功夫,解放思想、创新思路,在更大范围、更深层次上推进物流降本增效工作,积极参与即将启动的物流降本增效综合改革试点,争取在加快多式联运发展、解决用地难和融资贵、改善行业营商环境等方面取得突破。四是在强化协同上下功夫,各地区要建立或完善跨部门的物流降本增效工作协调机制,强化政策协同和组织实施,在行业运行监测、重大问题研究等方面加强合作和成果共享,为深入推进物流降本增效提供有力保障。五是在推动“公转铁”上下功夫,深入开展调研,特别是加强对公路运输业运行的跟踪监测和研究,分析研判“公转铁”过程中可能出现的问题,提出针对性措施建议,有关情况和成果及时报告,为相关部门开展工作提供参考。
发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、铁路局、民航局、国家邮政局等部门相关司局,铁路总公司、国家开发银行等中央企业,中国物流与采购联合会、中国交通运输协会等行业协会的负责同志,北京市相关部门负责同志和人民日报、新华社、经济日报等媒体记者在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团相关部门负责同志在分会场参加会议。