进城过三关，成本打进菜价
南京市每年市民（市辖区）要吃掉蔬菜近100万吨，其中叶菜自给率约80%。南京市现有41万亩常年菜地中，南京人爱吃的叶菜占大头。农民将这些叶菜运进城，一些额外的成本就在这个过程中产生。
收费站进城不要钱出城要钱
南京市地产蔬菜目前主要有“两条路”进城，一是农民把菜拖到江宁众彩批发市场批发掉，二是进农民自己开的直销菜场、社区门店、平价超市，无论走哪条路线，都得过收费站。
六合东沟镇蔬菜合作社牵头人在城里开了十几家“农民菜场”，专销东沟菜农的蔬菜。每天从六合往返城里两趟送七八千斤蔬菜。车子从长江二桥走，载重1.5吨的空车，过收费站每次收费25元，3辆车每天跑一趟就得75元。蔬菜是泡货，不能压，跑一趟装不了多少，如果一天三辆车跑两三趟，光过路过桥费至少得200多块，这些蔬菜进城成本最终都会被打进菜价。
南京两招解“进城难”
【招数一】给运菜车进城发通行证
近期完成的南京新一轮“菜篮子”规划讨论稿显示，南京要加大蔬菜进城“绿色车队”建设，今后凡进入主城区的运菜车，可以通过发放专用通行证、统一车身标识等措施，让它们合理合法进城送菜，不再“被收费”、“被罚款”。
【招数二】推生鲜电商，让菜直接从田头上餐桌
所有菜从田头直接通过冷链配送到市民家中，没有中间环节、实体店成本、人员工资成本，加上集中采购，菜价可比菜场便宜15%。市民从网上订货，冷藏车直接送菜上门，不需要门店，运菜车只需从郊区把菜拖到配送中心即可，不需再进城一家家门店送菜，但空车过收费站仍得交费，所以还是希望相关部门能给运菜车进城发通行证。
市农委、商贸局、发改委等相关部门，已在研究扶持生鲜电商的政策和配套资金方案，新的菜篮子规划也将把生鲜电商纳入扶持范围。
打通“最后一公里” 得靠流通体制改革
要打通蔬菜进城直销“最后一公里”，必须大力推进国内贸易流通体制改革。去年我国社会物流总费用9.4万亿元，占国内生产总值比重达18%，菜的流通成本对此贡献不小。现在凡大一点的城市，都对货车白天进城采取各种限制，由于没有通行证，蔬菜运输有时不得不用面包车代替货车，原来一标准箱货车能解决，却要用好几辆面包车，极大提高了物流成本，这些都被加进菜价。
便捷高效的国内贸易流通是现代市场体系的重要内容，不解决好流通和服务问题，蔬菜进城“最后一公里”就打不通。推进流通体制改革，应制定指导全局的发展规划，借鉴国外先进理念和通行规则，保证各类所有制经济依法平等的参与市场竞争。